Quel est le problème?
Le sport consiste en un concours entre individus ou équipes qui acceptent de s'affronter en respectant les mêmes règles. L'incertitude du résultat est un des principaux intérêts du sport, c'est ce qui le distingue des arts et d'autres divertissements.
Si le résultat est prédéterminé (ou au moins un aspect de la compétition), l'intégrité du sport est perdue et avec elle une grande partie de sa signification et de son attrait pour les fans, les diffuseurs et les sponsors.
Le trucage de matchs est donc une menace majeure pour le sport. On compte deux motivations, très différentes, qui poussent à truquer des matchs, et les deux ont des origines anciennes. Tout d'abord, la compétition peut être truquée pour des raisons sportives : des pots-de-vin sont offerts pour encourager un individu ou une équipe à perdre une compétition donnée. Deuxièmement, certains essaient de s'enrichir en pariant sur une compétition dont ils connaissent le résultat à l'avance, car ils l'ont truquée.
Beaucoup pensent que l'arrivée des paris en ligne a augmenté les risques de trucage de matchs pour un gain financier. Il est possible de parier depuis un pays lointain sur une ligue mineure. La très grande échelle du secteur mondial des jeux d'argent (légal et illégal) est attirante pour le crime organisé, et l'éventail des sortes de paris existant peut augmenter la valeur des informations internes. La mondialisation joue aussi un rôle – des criminels cherchant à truquer des matches peuvent créer des connexions et rencontrer les athlètes, les entraîneurs et les officiels partout dans le monde.
La COVID-19 a aggravé le risque de manipulation dans tous les sports, selon un avertissement combiné émis en 2020 par l'United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), le Comité international olympique (CIO) et INTERPOL. Les effets de la pandémie sur les revenus et le financement ont rendu les participants plus vulnérables.
Toujours en 2020, EUROPOL a déclaré que les groupes criminels restaient très motivés pour tirer profit du trucage de matchs et de paris. Il a estimé que les recettes criminelles annuelles mondiales provenant des paris sur les matchs truqués s'élevaient à 120 millions d'euros.
La taille du marché mondial des paris, tous sports confondus, est estimée à 1,69 billion d'euros par an. On estime que le football représente plus de 60 % de ce marché. 65 % du chiffre d'affaires global des paris est enregistré auprès des bookmakers asiatiques (y compris les marchés noir et gris).
.Définitions
La Convention du Conseil de l'Europe sur la manipulation de compétitions sportives (2014) defines the manipulation of sports competitions as:
« Un arrangement, un acte ou une omission intentionnels visant à une modification irrégulière du résultat ou du déroulement d’une compétition sportive afin de supprimer tout ou partie du caractère imprévisible de cette compétition, en vue d’obtenir un avantage indu pour soi-même ou pour autrui. »
La définition comprend donc les tentatives de modification du déroulement d'un événement (appelées « trucage d'action ») ainsi que le résultat général. Le trucage de match est également concerné à la fois pour des raisons sportives et financières.
Le trucage de paris a pris de l'ampleur dans le cricket. Les corrupteurs ont compris qu'ils pouvaient réaliser des gains importants en manipulant les cotes sur le vaste secteur non réglementé des paris en Inde.
Cette situation a entraîné une certaine confusion quant à la nature précise du trucage de matchs de cricket, beaucoup croyant à tort que les paris peuvent être placés sur des événements indéterminés. En fait, ces événements préétablis (ou informations privilégiées) peuvent être utilisés pour tirer profit du résultat du match, ou des cotes du match, sur une courte période de temps.
Le dénominateur commun entre les deux « arnaques » est un marché des paris illégal et non réglementé. Sur les marchés de paris légaux et réglementés, une telle corruption se produit rarement car ces secteurs disposent d'un système d'alerte précoce en cas d'activité de pari suspecte, de détails personnels sur le parieur et de relations avec les forces de l'ordre.
Une autre forme de trucage sur laquelle les industries légales sont capables d'agir rapidement est celle des paris placés sur la base d'informations privilégiées sur ce qui va se passer en dehors du terrain. Cette pratique est courante dans le football. Il s'agit de marchés tels que « le prochain club du joueur A » ou « le prochain entraîneur du club B ».
Avec d'autres fédérations sportives, la FIFA interdit aux joueurs, arbitres, officiels, agents et intermédiaires de placer un pari sur tout match de football dans le monde. Un code actualisé en 11 points, publié en 2021, rappelle aux participants les règles d'« interdiction de parier ou de manipuler ».
Le statut de la manipulation des matchs dans la loi est une question complexe et varie selon les pays.
Au Royaume-Uni, la fraude a été ajoutée à la liste des infractions pénales dans le cadre de la Gambling Act 2005. Cette loi a également introduit le délit de « tricherie au jeu ». Ces deux infractions sont utilisées pour poursuivre les tricheurs de matchs en dehors de la juridiction des organes directeurs sportifs.
La volonté d'engager des poursuites pénales est toutefois discutable. À plusieurs reprises, des joueurs/athlètes ont été reconnus coupables par les tribunaux pour avoir truqué des matchs, et les ressources du système judiciaire étant limitées, il incombe davantage aux organismes sportifs de se doter de règlements solides et de capacités d'enquête.
Quelle est la réponse?
Tandis que les scandales de truquage de matches remontent aux premiers jours de l’histoire du sport, la focalisation actuelle sur la mise en échec de la menace qu’est le trucage sportif remonte à la période juste après l’an 2000 avec des cas célèbres dans le sport incluant le football, le cricket et le tennis.
Le CIO s'est désormais doté d'une stratégie de prévention de la manipulation des compétitions, qui repose sur trois piliers :
a) la réglementation et la législation ;
b) la sensibilisation et le renforcement des capacités ;
c) les renseignements et les enquêtes
L'Agenda 2020+5 du CIO indique : « La mise en œuvre de la surveillance et de la protection doit augmenter [...], la priorité étant donnée au renforcement de la sensibilisation des athlètes, de leur entourage et des officiels du sport, y compris les juges et les arbitres. »
Il indique que le risque a « augmenté » et souligne la nécessité de renforcer les réglementations en collaboration avec INTERPOL et l'UN Office of Drugs and Crime, de sensibiliser davantage les athlètes, leur entourage et les officiels et d'encourager les fédérations internationales (FI) à améliorer les systèmes d'arbitrage et de jugement.
Le CIO indique que les FI se conforment désormais au Olympic Movement Code on the Prevention of Manipulation of Competition, qui a été approuvé par le CIO en 2015.
L'unité anti-corruption du International Cricket Council a été l'une des premières au monde lorsqu'elle a été créée en 2000.
En 2021, l'International Tennis Integrity Unit (ITIU) a été remaniée après un examen des protocoles, structures et ressources anticorruption du sport. L'ITIU est indépendante.
Plusieurs autres fédérations sportives ont désormais mis en place des unités d'intégrité, notamment World Athletics.
Un exemple de réponse au niveau national est le Sports Betting Group établi au Royaume-Uni par le Department for Digital, Culture, Media and Sport. Le groupe rassemble les représentants de tous les domaines sportifs pour fournir un encadrement et partager la bonne pratique dans l’optique de répondre à la corruption des paris sportifs. Un Code of Practice a été publié pour les corps dirigeants.
La Convention du Conseil de l'Europe sur la manipulation de compétitions sportives (2014) contient des mesures détaillées devant être implémentées par les états membres, en Europe et potentiellement au-delà. La Convention traite de la prévention, de la détection et des sanctions vis-à-vis des matches manipulés en matière de compétitions sportives. Cette Convention vise à améliorer l’échange d’informations ainsi que la collaboration parmi les autorités nationales et internationales concernées, les organisations sportives et autres acteurs pertinents tels que les preneurs de paris. Tandis que la Convention a été adoptée en 2014, on s’attend à ce que le processus de ratification prenne un certain temps.
Si la convention a été adoptée en 2014, le processus de ratification prendra du temps. Elle est entrée en vigueur en 2019 et, en janvier 2022, elle avait été signée par 38 États et ratifiée par sept d'entre eux.
En 2015, le CIO a adopté le code du mouvement olympique sur la prévention de la manipulation des compétitions. L’objectif de ce code est de définir et harmoniser les standards de manipulation de match, les procédures disciplinaires et les sanctions entre le Comité international olympique, les fédérations internationales, leurs membres ainsi que d’autres organisations reconnues du CIO. Le code est conforme avec la Convention du Conseil de l’Europe.
Une petite industrie s’est développée pour fournir des services aux corps sportifs afin de les aider à diminuer le risque de manipulation des matches. Par exemple, des organisations telles que Sportradar et Genius Sports fournissent des services de surveillance, de prévention et d'éducation aux détenteurs de droits sportifs et aux autorités publiques.
Il a également été reconnu que le format des compétitions sportives devrait être adapté pour garantir qu'il n'encourage pas contre son gré la manipulation de matchs. Par exemple, on comprend bien aujourd'hui le risque des tournois toutes rondes dans lesquels un participant ou une équipe peut préférer subir une défaite ou faire match nul lors du dernier match pour s'assurer d'une rencontre spécifique lors de la manche suivante.
Si la convention a été adoptée en 2014, le processus de ratification prendra du temps. Elle est entrée en vigueur en 2019 et, en janvier 2022, elle avait été signée par 38 États et ratifiée par sept d'entre eux.
L'opinion d'I Trust Sport
La corruption pour des jeux d'argent, sous forme de matchs truqués, est une menace fondamentale et mondiale pour l'avenir du sport professionnel. Bien qu'il soit fait mention de la question des matchs truqués dans le milieu sportif et que de nouveaux programmes et mesures d'éducation aient vu le jour, il reste encore beaucoup de travail à faire.
Quelques priorités contre les manipulations de matchs selon I Trust Sport :
- Une coopération internationale et un partage d'informations accrus sont nécessaires entre les gouvernements, les services répressifs, les organismes sportifs et l'industrie du jeu. Une unité d'intégrité travaillant en étroite collaboration, par exemple, avec les services de répression, peut couper la manipulation à la source en identifiant les corrupteurs avant qu'ils n'aient accès aux joueurs .
- La Convention du Conseil de l'Europe a déjà eu des répercussions positives mais une ratification et une mise en œuvre officielles permettraient d'accélérer les progrès dans plusieurs domaines prioritaires.
- Une surveillance est désormais en place dans la plupart des ligues et des sports majeurs pour vérifier les tendances suspectes en matière de paris, en particulier dans les sports à haut risque comme le football, le cricket et le tennis. Elle doit continuer à évoluer et les unités d'intégrité doivent être encouragées à utiliser les données pour être proactives dans les enquêtes.
- La surveillance est désormais en place dans la plupart des sports et ligues majeures pour surveiller les schémas de paris suspicieux, en particulier dans les sports à haut risque comme le football, le cricket et le tennis. Ceci devrait continuer et évoluer en même temps que se développent la technologie et la compréhension des risques
- Exploration de la légalisation des marchés de paris illégaux. Un marché légal dispose d'une « trace écrite » pour chaque pari, d'un système permettant de fermer les marchés dès qu'un modèle de pari irrégulier est repéré et de relations avec les forces de l'ordre.
- Toutes les parties prenantes doivent être attentives à la nature changeante de la manipulation. Les joueurs/athlètes ne sont pas les seuls à être vulnérables, comme le mentionne l'Agenda 2020+5 du CIO. Et l'évolution des méthodes utilisées par les corrupteurs pour entrer en contact (médias sociaux) et se financer (crypto-monnaies).
- L'industrie du jeu pourrait devoir payer une part importante des coûts de la lutte contre le truquage de matchs. Il existe des arguments en faveur de la réaffectation d'une partie des taxes que les sociétés de paris paient déjà, au moins sur certains marchés
Veuillez remarquer que ceci est un résumé d'un sujet complexe et ne vise pas à être exhaustif. N'hésitez pas à nous contacter si vous avez des corrections ou des commentaires à apporter au texte ci-dessus.
Vous pouvez aussi consulter la page de ressources d'I Trust Sport.
Mis à jour en janvier 2022 .
