Cuál es el problema?
El deporte consiste en una competición entre personas o equipos que están de acuerdo en competir bajo las mismas normas. La incertidumbre sobre los resultados es una parte fundamental de la atracción del deporte, que lo separa de las artes y otras formas de entretenimiento.
Si le résultat est prédéterminé (ou au moins un aspect de la compétition), l'intégrité du sport est perdue et avec elle une grande partie de sa signification et de son attrait pour les fans, les diffuseurs et les sponsors.
Por lo tanto, el amaño de partidos es una importante amenaza para el deporte. Hay dos motivos completamente diferentes para el amaño de partidos, ambos con orígenes muy antiguos. En primer lugar, el deporte puede amañarse por razones deportivas: pueden pagarse sobornos u ofrecerse otros incentivos para animar a una persona o equipo a perder una competición concreta. En segundo lugar, las personas pueden tratar de ganar dinero apostando en una competición de la que conocen el resultado antes de que se lleve a cabo debido a que lo han amañado.
Muchas personas creen que la llegada de los juegos de azar en Internet ha aumentado el riesgo de amaño de partidos para obtener ganancias económicas. Es posible apostar desde un país en una liga menor de una tierra lejana. La enorme escala de la industria mundial del juego (legal e ilegal) resulta atractiva para el crimen organizado y la variedad de tipos de apuestas disponibles aumenta potencialmente el valor de la información privilegiada. La globalización también juega un papel. Los criminales que buscan amañar partidos pueden contactar y reunirse con atletas, entrenadores y funcionarios de todo el mundo.
La COVID-19 aumentó el riesgo de manipulación en todos los deportes, según una advertencia combinada en 2020 de la United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), el Comité Olímpico Internacional (COI) e INTERPOL. Los efectos de la pandemia sobre los ingresos y la financiación hicieron que los participantes fueran más vulnerables.
También en 2020, EUROPOL dijo que los grupos delictivos seguían estando muy motivados para beneficiarse del amaño de partidos y de apuestas. Estimó que las ganancias criminales anuales a nivel mundial procedentes del amaño de partidos relacionados con las apuestas ascendían a 120 millones de euros.
El tamaño del mercado mundial de apuestas para todos los deportes se estima en 1,69 billones de euros al año. Se calcula que el fútbol representa más del 60 % de este mercado. El 65 % del volumen de negocios mundial de las apuestas se registra en las casas de apuestas asiáticas (incluidos los mercados negros y grises).
Definiciones
El Convenio del Consejo de Europa sobre la manipulación de las competiciones deportivas (2014) define la manipulación de competiciones deportivas como:
“Un arreglo, acto u omisión intencional destinado a alterar de modo inapropiado el resultado o el curso de una competición deportiva con el objetivo de eliminar toda o parte de la naturaleza impredecible de dicha competición deportiva en vistas a obtener un beneficio indebido para uno mismo o los demás.”
Por consiguiente, la definición abarca el intento de alterar el curso de un evento (llamado “amaño de detalles”) así como el resultado final, estando incluidos el amaño de partidos tanto por motivos deportivos como económicos.
El amaño de apuestas cobró importancia en el críquet. Los corruptos reconocieron el potencial de obtener importantes ganancias en las apuestas manipulando las probabilidades en el amplio y no regulado sector de las apuestas en la India.
Esto ha llevado a la confusión sobre la naturaleza precisa del amaño de partidos en el críquet, ya que muchos creen erróneamente que se pueden hacer apuestas sobre acontecimientos poco claros que ocurren. En realidad, esos acontecimientos preestablecidos (o la información privilegiada) pueden utilizarse para obtener beneficios sobre el resultado del partido, o las probabilidades del mismo, durante un corto periodo de tiempo.
El denominador común entre las dos "estafas" es un mercado de apuestas ilegal y no regulado. En los mercados de apuestas legales y regulados, este tipo de corrupción rara vez se produce porque estos sectores cuentan con un sistema de alerta temprana para dar aviso de actividades de apuestas sospechosas, datos personales del apostante y relaciones con las fuerzas del orden.
Otra forma de amaño en la que los sectores legales pueden actuar con rapidez son las apuestas realizadas con información privilegiada sobre lo que ocurrirá fuera del campo. Esto es frecuente en el fútbol. Se trata de mercados como el del "próximo club del jugador A" o el del "próximo entrenador del club B".
Junto con otras federaciones deportivas, la FIFA prohíbe a los jugadores, árbitros, funcionarios, agentes e intermediarios realizar apuestas en cualquier partido de fútbol del mundo. Un código actualizado de 11 puntos publicado en 2021 recordaba a los participantes las normas de "ni apuestas ni manipulación".
La situación de la manipulación de partidos en la ley es un asunto complejo y varía según el país.
En el Reino Unido, el fraude se ha añadido a la lista de delitos penales dentro de la Gambling Act 2005. La ley también introdujo el delito de "engaño en el juego". Ambos se utilizan para perseguir a quienes amañan partidos fuera de la jurisdicción de los organismos deportivos.
Sin embargo, el ánimo de emprender procedimientos penales es cuestionable. Ha habido una serie de fracasos muy destacados a la hora de declarar culpables a jugadores/atletas en los tribunales de justicia por el amaño de partidos y, con los recursos del sistema judicial al límite, ha aumentado la responsabilidad de los organismos deportivos de contar con reglamentos sólidos y capacidad de investigación.
¿Cuál es la respuesta?
Mientras que los escándalos de manipulación de partidos se remontan a los primeros días del deporte, el enfoque actual de la lucha contra la amenaza del amaño de partidos se remonta a los años siguientes al 2000 en los casos de deportes mediáticos como el fútbol, el cricket y el tenis.
El COI tiene ahora su propia estrategia para prevenir la manipulación de las competiciones, basada en tres pilares:
a) normativa y legislación
b) sensibilización y capacitación
c) inteligencia e investigaciones
La Agenda 2020+5 del COI establece: "Es necesario aumentar la aplicación de la vigilancia y la protección... dando prioridad al refuerzo de la concienciación de los atletas, su entorno y los funcionarios deportivos, incluidos los jueces y árbitros".
Afirma que el riesgo "ha aumentado" y subraya la necesidad de reforzar los reglamentos junto con INTERPOL y la UN Office of Drugs and Crime, más educación para los atletas, el personal y los funcionarios y alentar a las federaciones internacionales (FI) a mejorar los sistemas de arbitraje y juicio.
El COI informa de que las FI cumplen ahora con el Olympic Movement Code on the Prevention of Manipulation of Competition, que fue aprobado por el COI en 2015.
La unidad anticorrupción del International Cricket Council fue una de las primeras del mundo cuando se creó en 2000.
En 2021 se renovó la International Tennis Integrity Unit (ITIU) tras una revisión de los protocolos, estructuras y recursos anticorrupción del deporte. La ITIU es independiente.
Otras federaciones deportivas han creado ya unidades de integridad, entre ellas World Athletics.
La amenaza de la manipulación de partidos ha sido también reconocida por gobiernos e instituciones internacionales.
Un ejemplo de una respuesta a nivel nacional es el Sports Betting Groupestablecido en el Reino Unido por el Department for Digital, Culture, Media and Sport. El grupo está formado por representantes de todo el deporte para conformar una directiva y compartir buenas prácticas para hacer frente a los riesgos derivados de la corrupción de las apuestas deportivas. Se ha publicado un Code of Practicepara los órganos de gobierno.
El Council of Europe Convention on the Manipulation of Sports Competitions(2014) contiene medidas detalladas que deben aplicar los Estados miembros, tanto dentro de Europa como potencialmente fuera de ella. La Convención se ocupa de la prevención, detección y sanción relativas a la manipulación de partidos dentro de las competiciones deportivas. Su objetivo es mejorar el intercambio de información así como la colaboración entre las autoridades nacionales e internacionales interesadas, organizaciones deportivas y otros actores relevantes, como los corredores de apuestas. Aunque el Convenio fue adoptado en 2014, se espera que el proceso de ratificación tarde algún tiempo.
Si la convention a été adoptée en 2014, le processus de ratification prendra du temps. Elle est entrée en vigueur en 2019 et, en janvier 2022, elle avait été signée par 38 États et ratifiée par sept d'entre eux.
En 2015 el COI adoptó el Olympic Movement Code on the Prevention of the Manipulation of Competitions. El propósito del Código es definir y armonizar las normas sobre la manipulación de partidos, procedimientos disciplinarios y sanciones a través de los comités olímpicos nacionales, federaciones internacionales, sus miembros y otras organizaciones reconocidas por el COI. El Código es compatible con el Convenio del Consejo de Europa.
Se ha desarrollado una pequeña industria para proporcionar servicios a entidades deportivas y ayudarles a reducir el riesgo de manipulación de partidos. Por ejemplo, organizaciones como Sportradar y Genius Sports ofrecen servicios de seguimiento, prevención y educación a los titulares de derechos deportivos y las autoridades públicas.
También se ha reconocido que el formato de las competiciones deportivas debe ajustarse para asegurar que no se incentiva involuntariamente la manipulación de partidos. Por ejemplo, el riesgo de los formatos todos contra todos en algunas competiciones deportivas ahora se entiende bien, donde un individuo o equipo puede preferir perder o empatar una final para asegurarse un emparejamiento específico en la siguiente ronda.
El punto de vista de I Trust Sport
La corrupción de amaño de partidos en el deporte relacionada con los juegos de azar es una amenaza básica mundial para el futuro del deporte profesional. Aunque el problema del amaño de partidos es conocido en todos los ámbitos del deporte, y han surgido nuevos programas de educación y otras medidas, aún queda mucho trabajo por hacer.
I Trust Sport cree que estas son algunas de las actuales prioridades en la lucha contra la manipulación de partidos:
- Es necesaria una mayor cooperación internacional y un mayor intercambio de información entre los gobiernos, las fuerzas del orden, los organismos deportivos y la industria del juego. Una unidad de integridad que trabaje estrechamente, por ejemplo, con las fuerzas del orden, puede cortar la manipulación en su origen identificando a los corruptos antes de que accedan a los jugadores.
- El Convenio del Consejo de Europa ya ha tenido un impacto positivo, pero su ratificación e implementación formal aceleraría el progreso en varias áreas prioritarias
- En la mayoría de las grandes ligas y deportes ya existe un seguimiento para comprobar si hay patrones de apuestas sospechosos, especialmente en los deportes de alto riesgo como el fútbol, el críquet y el tenis. Debería seguir evolucionando y habría que animar a las unidades de integridad a utilizar los datos para ser proactivas en las investigaciones.
- La supervisión está ahora presente en la mayoría de ligas y deportes importantes para comprobar si hay patrones de apuestas sospechosas, sobre todo en los deportes de alto riesgo como el fútbol, el cricket y el tenis. Ésta debe continuar y evolucionar a medida que la tecnología y la comprensión de los riesgos se desarrollan.
- Exploración de la legalización de los mercados de apuestas ilegales. Un mercado legal tiene un "rastro de papel" para cada apuesta realizada, un sistema para cerrar los mercados en cuanto se detecta un patrón de apuestas irregular y relaciones con las fuerzas del orden.
- Todas las partes interesadas deben estar atentas a la naturaleza cambiante de la manipulación. No solo los jugadores/atletas son vulnerables, tal y como se menciona en la Agenda 2020+5 del COI. Y los métodos cambiantes con los que los corruptos se ponen en contacto (redes sociales) y se financian (criptomonedas).
- Es posible que la industria del juego tenga que pagar una parte importante de los costes de la lucha contra el amaño de partidos. Hay argumentos para reasignar una parte de los impuestos que ya pagan las empresas de apuestas, al menos en algunos mercados.
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Actualizado en enero de 2022
